世界变局中,习近平如何诠释中国经济的“不变”?

世界变局中,习近平如何诠释中国经济的“不变”?

资料图:12月10日至12日,中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。 新华社记者 饶爱民 摄
资料图:2019年12月10日至12日,中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。 新华社记者 饶爱民 摄

  (近观中国)世界变局中,习近平如何诠释中国经济的“不变”?

  北京12月29日电 题:世界变局中,习近平如何诠释中国经济的“不变”?

  作者 钟三屏

  2019年即将过去,增长乏力的世界经济,频遭逆风的全球化进程,让确定性日渐成为“稀缺品”。

  2020年步步临近,在世界大变局加速演变之际,有什么还能以“不变”的面貌出现?

  “中国经济发展有着巨大韧性、潜力和回旋余地,经济长期向好的态势不会改变。”中国最高领导人习近平今年11月底会见国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃时如是说。回望过去一年,习近平多次在不同场合诠释“中国经济长期向好”这个不变趋势,向世界传递稳定预期,也为外界理解中国发展逻辑中的确定性提供切口。

资料图:中国(上海)自由贸易试验区临港新片区。 张亨伟 摄
资料图:中国(上海)自由贸易试验区临港新片区。 张亨伟 摄

  锚定开放

  习近平曾说,实践证明,过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。

  从封闭半封闭到全方位开放,在与世界深度互动的进程中,中国既从开放中汲取养分,亦以开放惠及各方。2010年以来,中国稳居世界第二大经济体,并连续多年对世界经济增长贡献率超过30%,是世界经济增长头号引擎,较改革开放初期的1978年提升20多个百分点。

  即便在逆全球化趋势抬头,世界面临贸易保护主义、单边主义威胁的当下,中国仍坚持“拉手”而非“松手”,坚持“拆墙”而非“筑墙”。从习近平近两年在多个场合不断列出的“开放清单”中,可清晰看出中国敞开大门、扩大开放的态度始终如一。

  在博鳌亚洲论坛2018年年会上,习近平宣布了中国扩大开放的四项新重大举措,并强调“宜早不宜迟,宜快不宜慢”;在2019年第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上,他宣布中国将采取一系列重大改革开放举措,加强制度性、结构性安排,促进更高水平对外开放;去年,他在首届进博会上宣布中国扩大对外开放的5方面举措;今年11月,习近平再次出席进博会,在宣布首届进博会提出的开放措施已基本落实的同时,又以五个“继续”对中国推进更高水平对外开放的新举措作出阐释。

  由此观之,在开放还是封闭这道选择题上,中国已锚定开放,用行动向外明确宣示:中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!

  对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走,加强外商投资促进和保护,继续缩减外商投资负面清单……日前召开的中央经济工作会议,在部署2020年工作时进一步描绘出中国与全世界紧密“拥抱”的图景。其中蕴含的信息正如习近平所说:唯有开放才能进步,唯有包容才能让进步持久。

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资料图:2019年10月27日,民众正在北京大兴国际机场准备乘机出行。 记者 张云 摄

  坚定改革

  “增长动力从哪里来?我的看法是,只能从改革中来,从调整中来,从创新中来。”早在2013年,面对世界经济复苏乏力的形势,习近平就表明中国的应对之策,并亲自部署推动相关改革。

  当前,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,以及中国经济结构性矛盾凸显、市场需求走弱、实体经济困难增多等现实问题,坚定改革,仍是习近平为中国经济开出的“解压”药方。他反复强调“要拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲”落实各项重大改革举措,“将改革进行到底”。

  在这其中,坚定不移深化供给侧结构性改革,是习近平部署中国经济工作时反复提及的话题。他曾表示,这项改革是应对中国经济发展面临矛盾困难的有效良策。改革内容因时而变,改革层次不断深化,习近平于2015年底首次公开提及的这个概念,如今已成为贯穿中国宏观调控全过程的主线。

  处理好政府和市场的关系,在观察家看来,是习近平深化经济体制改革的核心抓手。从中共十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用”,到十九届四中全会“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”,改革的路径明确清晰。

  谈及确保改革落地的方法时,习近平以“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮”,寓意二者要一同前行。

  今年以来,随着外商投资法、优化营商环境条例,以及支持民营企业改革发展相关文件陆续出台,中国从制度层面厘清市场与政府边界的思路愈加清晰。观察认为,在法治轨道上推进各项重大经济领域改革,有助于中国明确改革路线、凝聚改革共识、提高改革效率,“由内至外”缓释经济下行压力。